第二次青藏科考全過程支撐青藏高原生態保護立法
黨和國家高度重視青藏高原生態環境保護。習近平總書記在致第二次青藏科考隊賀信中提出,要推動青藏高原可持續發展、推進國家生態文明建設、促進全球生態環境保護;總書記在中央第七次西藏工作座談會上提出,要堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態度,守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山,通過科考科學支撐“山水林田湖草沙冰”一體化保護與系統治理,把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地。中央深化改革委員會第二十次會議審議通過了《青藏高原生態環境保護和可持續發展方案》,提出建立青藏高原生態環境保護制度體系。制定青藏高原生態保護法,為高原生態環境保護和可持續發展提供法治支撐,這是落實習近平總書記關于青藏高原生態保護指示的重大舉措。
全國人大落實習近平總書記建立青藏高原生態保護制度體系的指示,完成了青藏高原生態保護立法的論證和頒布。立法過程中,全國人大確定了通過科考隊核心支撐立法的全面工作。第二次青藏科考隊核心支撐了全國人大組織的立法啟動、立法起草、立法調研、立法論證、立法定稿、立法施行等全過程工作。特別是科考隊提出的一系列核心立法意見,如加強冰川變化監測、加強冰川災害監測預警、加強生態屏障和亞洲水塔保護、推動山水林田湖草沙冰一體化保護修復治理等建議,受到全國人大的高度肯定和采納。
第二次青藏科考支撐青藏高原生態保護法的實質性貢獻主要有以下五個方面:一是運用地球系統科學理論,提出山水林田湖草沙冰一體化保護的總體立法體系科學內容。二是總結青藏高原生態保護的特點及相關特殊性,科學厘定立法涉及的生態環境保護內容。三是強調青藏高原生態系統碳匯功能,提出碳匯功能提升的立法科學內容。四是提出建立系統的青藏高原觀測研究平臺,為青藏高原生態保護立法實踐提供關鍵科技示范平臺支撐。五是提出將青藏科考作為長期國家戰略納入立法,為立法保護與實施提供核心科學支撐。

